实施“四大战略”推进跨越发展——镇远县“十一五”成就回眸 “十一五”期间，镇远县委、县政府以科学发展观为统领，围绕“工业强县、农业稳县、城镇带县、文化旅游兴县”四大战略，奋力克服百年不遇的雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾等诸多不利因素影响，全县经济较快发展、社会和谐稳定，为“十二五”加速发展奠定了坚实基础。GDP实现翻两番。2010年全县GDP完成24.6亿元，是“十五”期末10.7亿元的2.3倍，5年年均增长12.9%；财政总收入完成3.03亿元，是“十五”期末1.3亿元的2.33倍，年均增长14%。其中一般预算收入1.3亿元，是“十五”期末0.73亿元的1.78倍，年均增长10.3%；
固定资产投资剧增，全社会固定资产投资19.9亿元，是“十五”期末11.1亿元的1.79倍，年均增长17.1%；社会消费品零售总额5.8亿元，是“十五”期末2.6亿元的2.23倍，年均增长17.5 %；2010年金融机构期末存贷款余额分别为22.7亿元、12.2亿元，分别是2005年末的3.2倍和2倍；农民人均纯收入达3335元，是“十五”期末1840元的1.81倍，年均增长12.6%；城镇居民人均可支配收入达10605元，是“十五”期末6663元的1.59倍，年均增长9.7%。“十一五”镇远县继续保持经济社会发展名列全州第二，奠定了跻身全省经济强县行列的坚实基础。
经济发展方式进一步转变，城乡联动发展，产业结构不断优化，三次产业结构调整为2010年的26：42 ：32，农业基础地位进一步巩固，工业经济不断壮大，以文化旅游业为龙头的第三产业蓬勃发展。县委、县政府把工业放在最重要的位置来抓，2000年着手建设镇远县黔东工业园区，通过出台优惠政策、实行资金补助等措施，鼓励动员镇远县城周边零散企业陆续迁入工业园区，实行园区规模化、集中化、园区管理科学化、企业服务优质化，同时大力引进新项目落户园区，力推工业经济集群发展、集聚发展和集约发展。园区把生态文明的理念贯穿于工业生产的每个环节，10年来实现了安全发展、清洁发展、持续发展，被省发改委列为“贵州省13个循环经济示范区”之一。
2010年，工业园区进一步加快转型，不断优化产业结构，提升园区功能，目前已聚集各类企业50余户，其中生产型企业34户，贸易流通企业19户，基本形成冶金、电力、轻工食品、林化工、能源建材、物流商贸6大产业集群。农业产业基本形成烤烟、蔬菜、畜牧业三大农业优势产业，2010年完成农业总产值9亿元，是“十五”期末6.1亿元的1.48倍，年均增长5.7%；完成粮食总产量9.91万吨，年均增长2% 。进一步理清发展思路，树立起“打中国历史文化名城品牌，走文化旅游兴县的科学发展之路”，用文化旅游引领发展四大战略的思路，放大镇远文化旅游资源优势，2010年成功承办了全省旅游工作会议和第四届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节暨镇远古城文化旅游艺术节，打造推出大型实景歌舞剧《水舞太极·千年镇远》以及大型室内舞蹈史诗《古韵镇远》，顺利完成了电视剧《和平村》的拍摄，镇远的知名度、美誉度和影响力进一步提升，共接待国内外游客134万人次，实现旅游综合收入3.3亿元，年均增长27.1%和42.4%。
紧紧依托被国务院命名的“中国历史文化名城”这张品牌，投入资金3亿多元，坚持以文物保护为重点，充分依托历史街区，分阶段对古城进行全面规划保护和开发利用。委托同济大学等高资质规划单位完成了《镇远历史文化名城保护规划》、重点地段修建性详规、沿河城市风貌整治等规划编制。现已形成城市总规、古城保护专项规划、历史街区控制性详规、民居修缮规划设计等较为完整的古城保护规划体系。古城保护和城镇建设取得成效。实施了古城沿河房屋立面风貌整治工程，青龙洞至新大桥至盘龙桥的河滨道及相关配套设施建设工程，古城灯饰亮化工程，城区污水处理工程，大菜园市民休闲广场建设工程，一批古民居修复工程和古巷道修缮工程。
坚持把保障和改善民生，提高全县各族人民群众的生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。实施了新型农村养老保险试点工作。进一步抓好新型农村合作医疗工作，参合率达95.26%。城镇居民医保全面推进，累计参保人数达1.5万人，全面推进医药卫生体制改革，促进基本医疗卫生公共服务均等化。城乡低保扩面提标，累计发放城低保金2805万元，受益人数达23.6万人次；发放农低保金4775.27万元，受益人数达34.48万人次。大力实施安居工程，累计完成农村危房改造2041户；建成廉租住房948套，正在建设1376套；争取了财政奖补试点县，全面实施农村公益事业一事一议财政奖补试点建设项目260个，总投资达2000万元。
千方百计稳定和扩大就业，积极开展就业援助和技能培训，累计实现新增就业4500人。5年累计发放各项惠民资金达4.42亿元。教育事业累计投入资金达1.2亿元，是“十五”的4.45倍；卫生事业累计投入资金达8982.5万元，是“十五”的7.2倍。小学、初中、高中阶段的毛入学率分别达到99.37%、117.32%、52.2%。坚持以改革创新加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持党的先进性。对干部选拔实行初始提名，扩大提名范围，实行县委全委会干部选拔任用初始提名、全委会票决工作。制定领导干部民情纪实办法，规定领导干部服务群众的具体行为规范。
出台干部培训计划，每年组织干部进行短期培训。制定村级干部待遇报酬增长机制，村干部报酬由固定工资、工龄工资、绩效奖励3部分组成，并逐年增长。出台招商引资奖励办法和考核办法，调动干部职工招商引资积极性。“十一五”是镇远经济社会发展取得成绩最多的5年，先后获得“中国最美的十大古城”、“中国最佳乡村旅游目的地”、“中国最佳山水文化旅游目的地”、“低碳旅游示范区”等诸多荣誉，进一步形成了“工业强县、旅游富民”两大重点产业推动跨越发展的鲜明特色。