2011年，政府在保障民生、经济发展上将采取哪些给力的措施？力争开工建设泸沽湖、红河机场；从农民、工人中考录公务员；努力保持住房市场供求平衡、价格基本稳定……除开报告原文的抽点，我们还请相关厅局的领导或专家进行了权威解读。交通 红河机场泸沽湖机场力争开建 报告原文：大力推进在建公路项目，确保在建的52条二级公路全部竣工，争取开工建设龙陵-瑞丽、嵩明-昆明等高速公路。加快机场建设，确保昆明新机场实现转场运营，力争开工建设泸沽湖、红河机场。加快昆明轨道交通1、2号线建设，争取开工3、6号线。云南省交通运输厅副厅长张长生解读： 张长生表示，自2009年以来，云南省推进52条在建二级公路的建设，开工率达100%，总里程达到了4872公里，有望于今年6月底前完成所有项目的建设。
“这些在建的二级公路，有的通入了农村，结束了云南省多数农村没有公路的历史。”张长生说，已经完成前期准备工作的龙陵-瑞丽高速公路即将开工建设，这条高速公路的开通，将使昆明-瑞丽实现全程高速公路，“这条路也将成为另一条连接云南和东盟的‘国际大通道’”。张长生说，备受关注的泸沽湖机场也将按照省委、省政府的要求力争年内开工建设。“泸沽湖机场前期准备工作已经基本完成，机场专用公路工程也在推进中。”据张长生介绍，拥有亚洲最大航站楼的昆明新机场也将在年内交付使用。就业 出台方案农民和工人考公务员 报告原文：扶持7万人自主创业，帮助6万以上就业困难人员实现就业，实现全省城镇新增就业24万人。
省人力资源和社会保障厅厅长解毅解读 就业工作排在了6大民生问题之首，其重要性由此可见一斑。对于报告中有关就业各项任务的具体目标，解毅坦陈，自己参与这些目标制定的讨论不下十次。“每项目标我们都有信心。”他解释，首先，今年我省“贷免扶补”的目标是扶持4万人创业，而2010年同样的目标已经实现，并顺利带动12万人就业；其次，预计还将通过小额担保贷款扶持3万人创业，因此，7万的目标轻松就能实现。“十一五”期间，我省平均每年新增城镇就业22万人，而今年我省将完善促进就业政策，确保新增城镇就业24万人这个目标实现。另外，在促进就业上，解毅还透露，在今年我省公务员考录过程中，将加大从基层一线招考的比例，预计招收具有两年及以上基层经验的岗位将从去年的70%提高到85%。
特别需要提到的是，今年我省还将从农民、工人中考录公务员，并出台与之相对应的招考方案。医疗 异地持卡全省范围内就医购药 报告原文：城镇各类社会保险参保人数达到1870万人次。城镇居民医保住院平均报销比例提高到60%。实现全省范围内异地持卡就医购药。省人力资源和社会保障厅厅长解毅解读 “居民养老将是今年社保扩面的重点对象。居民养老是目前养老保险的空白，国家今年可能出台相关的政策。”解毅解释，目前，我省各类城镇社保参保人数为1780万人次，今年计划扩大到1870万人次，新增90万人次。如果居民养老保险制度出台后，90万人次的扩面目标将轻松实现；
在医保待遇上，目前，全省医保住院平均报销比例是56%，今年预计将提高4个百分点，这源于政府部门对社保加大资金投入，因此，社保“提待扩面”是必然的方向。另外，目前全省已有10个州市实现异地持卡就医，在系统结算等方面已有成功经验。随着医保州市级统筹的统一，我省力争在今年年内实现16个州市无障碍持卡就医。文化 滇西抗战筹建博物馆初定腾冲 报告原文：加快省博物馆新馆等重大标志性文化设施建设，筹建滇西抗战博物馆。云南省文化厅副厅长花泽飞解读 据花泽飞介绍，云南省博物馆新馆建设用地位于广福路南侧，濒临宝象河，建成后展厅面积将达到15000平方米，总体面积大大超过旧馆面积，其规模将从全国倒数第二跃升达到全国省级博物馆一流水平。
新省博物馆将在广福路宝象河左岸建馆，建成后将与云南文化艺术中心一起成为昆明市标志性建筑。该项目是云南省委省政府确定的3项重大标志性文化设施建设项目之一，总占地约150亩，计划投入5亿元，是云南省有史以来投资最大、规模空前的文化建设工程。花泽飞认为，从区位上看，省博物馆从过去的城市中心移居至老城与呈贡新城之间，势必成为未来昆明的文化产业地域格局的纽带。同时，云南省博物馆新馆将成为昆明文化设施的标志性建筑。该项目建成后，对于云南省建设民族文化强省，体现云南凝重的历史文化，建设现代新昆明具有重要的意义。此外，滇西抗战博物馆初步定在保山市腾冲县，目前正在进一步的规划筹备中。
住房 城镇每年保障性住房建20万套 报告原文：要切实加大保障性住房建设力度，从今年开始，城镇每年建设20万套，农村建设30万户。同时，要强化房地产市场调控指导，努力保持住房市场供求平衡、价格基本稳定，促进房地产业平稳健康发展。云南大学经济学院副院长郭树华解读 保障性住房是房地产的一个组成部分，加大对保障性住房的建设力度有利于抑制房价过快增长。政府报告提出，将努力保持住房市场供求平衡，价格基本稳定，这与国家政策的基调是一致的。照目前的情况看，房价要降下来还是比较难的。政策中提出要“保持基本稳定”，这是因为房价涨太快或降太快都不利于国民经济的整体发展，房价可以说是一个不可控的东西，政府想要调控房价，也必须顺应市场的规律。
物价 保障供给降物流成本扩大直销 报告原文：落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制和稳定物价责任制，做好粮食、猪肉、食用油、成品油等重要物资储备工作，保障主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应，畅通鲜活农产品“绿色通道”。米东生 云南省发展与改革委员会主任解读 米东生认为，稳定物价，首先要保障产品的供给，使物价市场不因供需失衡出现大的波动。他表示：“目前省内粮食总储备为20亿公斤，成品油为10万吨。而在2011年的经济规划中，还将适当加大对食用油、猪肉等日常用品的储备量。” “2010年的稳定物价措施中，增加必要的农产品直销是实现价格稳定的重要因素。
”米东生说，搞好商品、物资的流动运输，是在充足储备前提下稳定物价的必须，去年开展的农产品“绿色通道”、蔬菜直销点也显示出一定的成效，“而在今年的调控工作中，适当扩大直销网点，降低物流成本，也是实现稳定物价的基本前提”。对于继续将稳定物价写入政府工作报告中，米东生也表示，这也显示出今年政府对稳定物价工作的信心：“在今年的政府工作中，对市场的监管和调控力度还将继续加大，对市场上可能出现的哄抬物价和囤积居奇的现象，打击力度还有进一步加大的可能。”