红顶子、蓝顶子……那些色彩缤纷的安居房屋顶,与林芝漫山遍野的绿色一起,将广袤的林芝涂抹成了一幅色彩绚丽的巨幅风景画。如果说林芝新农村建设与西藏其他地方有什么不同的话,那就是,在林芝,点缀在山间、路旁、林中的安居房小镇,作为风景画中的一部分,已经不再是想象,而是现实。阿沛新村就在画中,阿沛新村村长阿布就是画中人。富足的小镇——“阿沛新村” 阿沛新村紧挨318国道,这里是原全国人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美的出生地。1951年,阿沛·阿旺晋美任西藏地方政府赴北京谈判的首席全权代表,同中央人民政府代表签订了和平解放西藏的《十七条协议》,今年的西藏和平解放60周年大庆正起源于此。
如今的阿沛新村因阿沛而闻名,当年阿沛希望农奴翻身、人民幸福的愿望,如今也早已在这个43户、143人的精致小镇——阿沛新村中得到了充分体现。行走在318国道上,最先映入眼帘的就是刻着“阿沛新村”字样的石碑,以及一排紧密相连、带有别墅风格、漂亮得有点让人“窒息”的安居房。家家拥有一个栽着花草的小庭院,户户门前飘扬着崭新的五星红旗,新村由一条笔直平坦、整齐洁净的水泥路连接。阿沛新村人的幸福几乎弥漫在整个空气中、荡漾在安居房的每一个角落,甚至,你可以用嘴呼吸到、用手触摸到…… 原先,阿沛村村民散居在半公里以外的山上,没有电话、电视,出行只能靠步行或自行车。
一场水灾让村民们开始了搬迁“作画”之旅,而当地政府有关“农村城镇化”的新农村建设规划,则让这个2001年正式诞生、被有如绿色天鹅绒般植被映衬得像明珠似的新村,成了一个吸引四方游客的漂亮小镇。现在,类似阿沛新村这样的璀璨小镇,已经像颗颗珍珠一样散落在林芝风景的各处,成为游客魂牵梦萦的地方。“西藏农牧民大规模的安居房建设开始于2006年,但阿沛村开始得很早。”阿布指着自家的房子告诉记者:“建这座300多平方米房子总共投入30多万元,其中,政府补贴2万元,阿沛·阿旺晋美副委员长发给43户每户2万元,我自己从农行贷了5万元,其余都是自筹。
阿沛新村村民的住房都是这样建起来的。”村长家有6头牛、一辆皮卡车、一辆手扶拖拉机,2001年借的建房贷款,2004年已全部还清。村长不是最富的,在这个依山傍路、已经实现“六通”(水、电、沼气、电话、电视、道路)的小镇上,家家有摩托车,有的一家有两三辆,总数大概在70辆以上。此外,还有三辆小轿车。“这里家家有存款,户户有贷款,人均收入5050元。”阿布说,阿沛村比较富裕,在这里生活,条件跟城里差不多,没有人想过要搬进城里去住。巨幅“风景画”的两位主要“作者” 星罗棋布的小镇,正在用各色屋顶装扮着林芝的风景,林芝由此诞生出了一幅人与自然和谐相处的风光旖旎的“风景画”。
在林芝,画一幅巨幅“风景画”究竟需要多少钱?农行林芝分行行长张计涛给出的答案是:截至2011年6月,农行已向林芝地区6262户农牧民发放了安居工程贷款22121万元,其中,大多数农牧户已搬进新房并累计还款21166万元。这一串数字背后的含义是,除了政府补贴、各方援建援助以及农牧民自筹资金外,农行提供的贷款显然在加速林芝地区新农村建设五年规划仅用三年时间基本完成方面发挥了重要作用。农行是“风景画”的“作者”之一,当地人民银行则是“风景画”的另一位重要“作者”。“农行提供给农牧民的贷款,都是扶贫贷款和财政贴息小额贷款等优惠利率贷款。
”人民银行林芝地区中心支行副行长裴文军说:“为了让农牧民了解优惠金融政策,让农行加大对农牧区支持力度,我们不仅到农牧区宣传调研,并通过座谈会、季度运行分析会、年初的信贷指导意见,对农行进行窗口指导,还对农牧区进行征信体系建设,并将此作为农行的放贷依据。此外,我们每半年要对政策效果进行一次评估,看看优惠政策的落实情况。再好的政策,不落实没用。” 林芝属于西藏比较富裕的地区,新农村建设进展快,目前已进入第二期。“第二期,就是将原来居住面积小的进一步扩大、原来装修简单的进一步精装,让‘风景画’更美。”裴文军表示,“小城镇化解决了集中居住问题,但住进小镇后日子怎么过,则需要将优惠政策进行创造性落实。
” 为防止小城镇化后的产业空心化,在当地人行指导下,农行采取了“银行+致富带头人+贫困户”和“银行+企业+订单+基地+农户”两种创新模式,大力支持林芝特色农牧业发展。“小额扶贫贷款怎么沉淀下去?很多农牧民的家庭式作坊,无法获得贷款资格,将扶贫贷款放给致富带头人,并要求致富带头人拿出利润的20%给贫困户,通过他们带动贫困户脱贫,在西藏已经是一种比较成功的模式。”张计涛告诉记者,林芝地区工布江达县农牧民阿多,通过农行5000元贷款先开茶馆,又通过农行的5万元贷款盖起商品房和汽车旅馆,目前已成长为拥有上千万资产的老板。已经富裕起来的阿多,参加农行“银行+致富带头人+贫困户”的信贷帮扶活动,通过农行的扶贫贷款,带领全村农牧民开展各类农牧业生产活动,近一年时间,就向帮扶对象提供帮扶资金7万多元。
正是无数个阿多式的致富带头人,在实现自身发展的同时,带动着住进小镇的那些村民快速脱贫致富,让山美、水美,农牧民生活变得更美。观念变革:“风景画”的另一面 阿布家办家庭旅馆,从农行贷款3万元;“平措家庭旅馆”从农行贷款4万多元…… “小城镇化”下的新农村建设,带给阿布和平措这样的藏族同胞最大的变化,不仅是人畜分离下的卫生条件的改善,居住面积的增加,生活质量的提高,更有思想观念的深刻改变。由于林芝在新农村建设的小城镇化过程中,将原来散居在山里的农牧民,迁到了国道沿线。沿路而建的小镇,给农牧民带来了强烈的商品经济意识和经商头脑。
阿布家就开了一个6张床位、每张床一天收费80元的家庭旅馆,月收入稳定在一二千左右。“以前全家靠挖虫草为生,但虫草季节性强,每年只有两个月。现在,虫草季节来临,全家就去挖虫草,今年我们俩口子靠卖虫草就收入了10万多元。没有虫草挖的时候,我们就做旅游。”阿布说,现在来西藏旅游的人越来越多,家庭旅馆的生意很好。阿布所说的家庭旅馆生意,在林芝另一个名叫“扎西岗民俗村”的小镇同样得到了证实。这个54户人家的小镇,有20户开了家庭旅馆,每户每年接待2000多个游客。在“平措家庭旅馆”这个拥有24张床位、曾经被林芝地区委员会和地区行政公署评为“2009年优秀家庭旅馆”的村民家中,中宣部部长刘云山的“家庭旅馆好”的题词分外抢眼,广东省委书记汪洋与平措大叔的合影更是被悬挂在客厅醒目的地方,而客厅四张桌子的玻璃板下面,全是一张张来自世界各地、五湖四海的游客的名片,显示“平措家庭旅馆”人气之旺盛、生意之兴隆。
除了家庭旅馆,在阿沛新村,更多的人则做着山菇、松茸、虫草、小手链、藏式服饰等西藏特色产品生意。就在阿沛新村一侧,铁皮做成的棚屋式摊位一个接一个,整整排成了四排。放了暑假的学生,骑着小车在摊位间穿梭嬉戏、追逐玩耍,摊主则躲在摊位阴凉下照应着生意。“现在,村里人都将孩子送到附近的县城读书。”阿布指着玩耍的孩子们说,“阿沛新村总共143人中,文盲大概有20多个。不识字的代价是,不仅办贷款只能按手印,做生意也大受影响。”阿布说,村里人现在认识到了教育的重要,加上中央政府在西藏自治区实施对义务教育阶段的农牧民子女寄宿生包吃、包住、包基本学习费用的“三包”政策,所以,村里20多个孩子都在工布江达县上学。
在扎西岗村,村里的孩子也都在县城寄宿读书。阿布认为,这些受过良好教育的孩子一旦成为林芝新的建设者,林芝的风景将会变得更美。