江西黎川县窗口单位和服务行业以“擦亮窗口、公开承诺、服务民生、争当先锋”为创先争优活动主题，积极推行“岗位责任制、承诺明示制、服务代办制、回访评议制”四项创争制度，提升了为民服务的工作效率，营造了和谐温馨的服务环境，让办事群众在窗口前感受到阳光般的温暖。推行岗位责任制，窗口党员亮牌示范。一是要求窗口党员“亮牌上岗”。明确窗口党员“亮牌示范”规定：党员上岗必须佩戴党徽，以明示党员身份，服务窗口前必须摆放“党员先锋岗”公示台签，亮出窗口岗位上党员的姓名、职务、照片、工作责任、个性化服务格言等信息，让党员在服务中亮明身份，增强窗口单位和服务行业党员创先意识，强化党员争当模范的责任感。
二是要求窗口党员“一岗多能”。在窗口单位和服务行业的网点普遍设立党员先锋岗、党员示范岗、党员志愿服务岗等，要求窗口党员做到“一岗多能”，在本岗之外的岗位上，因出差、会议、休假等情况出现人员缺岗情况下，党员必须随时能顶替得上，充分发挥党员的模范带头作用。三是实施窗口党员“效能监督”。党支部对党员佩戴党徽上岗、亮牌示范服务、缺岗顶替履职等情况进行不定期抽查考核，对岗位责任落实情况定期进行检查登记，并把检查结果作为党员管理考核和评优评先的重要依据。全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会召开以来，全县共设立“党员责任区”72个，“党员先锋岗”450多个，“党员志愿服务岗”156个，推出党员志愿服务项目36个，服务群众10000余人次，为群众办好事实事1300多件。
推行承诺明示制，窗口党员带头践诺。一是“换位思考”双向承诺。要求窗口单位和服务行业党员站在单位党组织和服务对象的角度，分别向单位党组织和服务对象作出书面承诺，在窗口或服务大厅醒目位置予以公示。同时，推行“个性化服务格言”和“服务对象面对面承诺”，通过发放承诺服务卡，将承诺事项、落实时限、联系电话等向服务对象公开，接受群众监督。县人民医院、中医院，县法院、检察院等单位党组织以开展医疗卫生、法律服务进乡村、进社区、进企业、进校园“四进”活动为契机，党员集体作出公开承诺，面对面地向群众亮出承诺事项；县国税局、地税局等单位党组织的主要领导，在县有线电视台上代表单位服务窗口向全县人民作公开承诺，请群众监督、自我加压，增添服务窗口创先争优的动力。
二是“纵横两线”督促践诺。专门成立7个系统（行业）创先争优活动督查指导组，从横向和纵向两条线，深入窗口单位和服务行业，跟踪督查党员践行公开承诺情况。县供电、供水公司的党组织在“六走进、五到位”公开承诺活动中，把“走进农村服务三农、走进社区心系居民、走进校园关爱师生、走进医院真诚服务、走进企业惠及客户、走进困难家庭帮扶群众；党工团责任到位、窗口服务优质到位、业务流程高效到位、故障抢修快捷到位、缴费方式方便到位”的具体要求制成卡片发给服务对象，让用户在接受优质服务中感受创先争优带来的变化；县林业局党委推行党员“生态建设”工作日记，要求每个党员详细记录自己为推进全县生态建设践行承诺的过程，以检查工作日记的方式督促党员落实“生态建设指标”的承诺。
三是“四个层面”评诺推进。从党员自评、领导点评、行业交叉互评、群众评议四个层面，开展对窗口单位和服务行业党员履行职责、践行承诺情况进行评议。县国土资源局、建设局、交通运输局、环保局、城管局等单位专门聘请县人大代表、政协委员和部分老党员作为单位的党风行风监督员，不定期地进行明查暗访，评议窗口服务单位的行风和党员的履职践诺情况。目前，全县窗口单位和服务行业党员作出公开承诺3200多项，已完成2600多项，群众真切地感受到服务窗口优质服务的变化。推行服务代办制，窗口党员提升效率。以服务发展、服务社会、服务群众为主要内容，在全县窗口单位和服务行业积极推广“代办服务、上门服务、延时服务、预约服务”，为企业、学生、困难户、残疾人等特殊群体开通绿色服务通道，送服务上门、帮办事到户，最大程度提高服务效率、最低限度降低服务对象办事成本，让群众充分享受到“零距离、低成本”的高效服务。
在电信、金融、医疗等单位设立服务引导台15个，26个窗口单位设立“延时窗口”、“老年人专柜”等绿色服务通道。在乡镇便民服务中心推行“下达上传式”代理服务模式，农医、农保、计生、民政、户籍等窗口工作人员定期下到村组为群众办事；一些需要到县城办理的事项，不让群众跑腿，由党员干部代办后，及时送到群众手中。县国土资源局、县发改委在项目审批中，推行“一表式告知、一档式审批、承诺时限内办结、延时默认”的服务模式，服务效率比以前提高30%，按时办结率和准确率均为100%。推行回访评议制，组织创先党员争星。一是回访跟踪问效。建立窗口服务跟踪回访机制，推行服务对象登记备案制，及时通过电话、短信等形式回访服务对象，查找问题不足并及时纠正，征求意见建议，提高服务的满意度。
县人民医院建立医生电话回访、上门慰问大病患者制度，由主治医生对出院后处于恢复期的大病患者进行康复指导，受到群众好评。二是群众评议考核。采取问卷调查、行风评议等方式，让服务对象和群众广泛参与评议，每半年进行一次窗口服务单位满意度测评，重点对窗口服务单位的服务态度、服务质量、服务效率进行评议考核，定期通报考核结果，对处于末位的窗口单位和服务行业下发限期整改通知。目前，共发放群众满意度测评表1500余份，征集到群众意见建议120余条，群众满意度达98%，整改率达100%。三是组织表彰激励。县委创先办在评议考核的基础上，将在年底评选表彰一批“优质服务窗口”、“党员示范窗口”、“共产党员先锋岗”和“党员服务之星”，并把评选结果与干部年度考评、评先评优、绩效考核结合起来，发挥窗口模范和行业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位和服务行业为民服务创先争优。