官渡，昆明的桥头堡 此外，官渡区“十二五”规划的编制与前几个规划最大的不同，就是官渡在制定规划中的超前性和预见性，紧跟中央和省、市发展步伐，摸准时代脉搏，将官渡“十二五”发展紧密地融入大时代、大发展中。“值得一提的是，官渡区‘十二五’规划的核心‘三区’建设，与云南桥头堡建设、昆明建设中国面向西南开放的区域性国际城市一脉相承、环环相扣。”该负责人说，早在2009年下半年，官渡就开始规划“十二五”了。“跨时3年，15次修改，44个专题，上百次座谈会……官渡区‘十二五’规划才得以‘出炉’。”昆明实用软科学研究院院长、国务院国资委信息中心西部经济顾问、官渡区“十二五”规划专家组成员刘嘉琦直言，他参与了昆明7个县区“十二五”规划的制定工作，大多数的制定时间仅为一年。
“3年磨一剑，官渡区‘十二五’规划最终升华为‘三区’建设。这也不难看出，官渡的桥头堡建设，走在了昆明各县（市）区的前面。”刘嘉琦介绍说，2009年，中央提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡，此后，加快桥头堡建设，成为官渡跨越腾飞的重要目标之一，并根据自身的发展机遇、发展优势，提出了“三区”建设的奋斗目标。奋勇争先 全力建设“三区”底气十足 有建设桥头堡千载难逢的历史机遇，有全省、全市奋进发展的强劲势头，官渡“三区”建设底气十足。来看这样一组数据：2008年至2010年，官渡地方财政一般预算收入分别为160699万元、200917万元和261599万元，连续3年排名全省第一；
固定资产投资分别为1968016万元、2480104万元和3560398万元，连续3年排名全省第一；城镇居民人均可支配收入分别为15894元、18008元和20646元，排名为全省第四、第二和第一；农民人均纯收入分别为6836元、7718元和8920元，连续3年排名全省第一。此外，经过“十一五”，特别是大干2008、拼搏2009、攻坚2010之后，官渡赶超跨越、进位争先的基础进一步增强。全区地区生产总值由2005年的231.6亿元增加到2010年的471亿元，年均增长13.5%，较2005年末翻了一番；招商引资内资总量连续3年居全市前列，先后获“国家科技进步考核先进区”、“全国绿化模范区”和“全国文化先进区”等荣誉称号。
官渡区委书记、空港经济区党工委书记杨志华说，站在新的起点，我们既面临难得机遇，又面临严峻挑战。云南桥头堡建设、滇中城市一体化的加速实施，昆明建设中国面向西南开放的区域性国际城市的加快推进，今年年底昆明新机场的转场运营，使官渡和空港的区位、交通、资源、人文优势进一步凸显。面对新征程，全区上下要切实把思想和行动统一到中央和省、市的各项决策部署上来，统一到“三区”建设的各项目标任务上来。刘嘉琦认为，官渡“三区”建设的定位，可谓天时、地利、人和。天时：云南正加快建设面向西南开放的桥头堡，昆明提出建设中国面向西南开放的区域性国际城市；
地利：官渡作为省会昆明的重要城区，浓缩了云南全省的区位优势，是我国内陆与东南亚、南亚经济贸易、政治联系和近30亿人口大市场的航空、铁路、公路的中心枢纽；人和：官渡区干部群众思想解放、观念更新，政府服务职能不断强化，营造了开放、公平、竞争的发展环境。跨越先行 争当昆明桥头堡时不我待 古时官渡，因历史悠久的滇池古渡口而得名。今日官渡，将借“三区”建设昆明的桥头堡。2008年5月，“南疆制药”落户官渡工业园区，去年1月正式投产。“企业建在官渡区，一年的物流成本至少可以节约800万元。”昆明南疆制药有限公司总经理刘文军介绍，他们去年的运输成本仅为28%，是全国生物制药行业内最低的。
也因这便利的交通，“南疆制药”产品远销缅甸、泰国、老挝等东南亚国家，他们今年计划将出口率从去年的15%提高至25%。同“南疆制药”一样，选择落户官渡的企业，十之八九看重的是官渡得天独厚的区位优势。“市委提出，昆明要争当桥头堡建设排头兵，勇做桥头堡建设先行者，构筑桥头堡建设新高地，争创桥头堡建设新优势，开创桥头堡建设新局面，凝聚桥头堡建设新合力。”杨志华说，作为领跑昆明“第一板块”的官渡，一定要勇当昆明的桥头堡，在云南桥头堡建设中争当排头兵，争当先行者。云南桥头堡建设、滇中城市一体化的加速实施，昆明建设中国面向西南开放的区域性国际城市的加快推进，2011年底昆明新机场的转场运营，使官渡和空港的区位、交通、资源、人文优势进一步凸显。
杨志华分析说，从区位上看，昆明是东盟“10+1”自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点，位于南北国际大通道和第三座东西向欧亚大陆桥的交叉点，官渡地处其中必将迎来更大的发展空间。作为亚洲五小时航空圈的中心，空港将成为中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道；随着辐射国内外铁路、公路网的不断延伸，官渡的国际性综合交通枢纽地位将得到进一步提升。从发展基础上看，官渡产业支撑度、经济集中度、社会集聚度都在全市占有重要位置。2010年，官渡以昆明市2.6%的国土面积，集中了14%的常住人口，实现了22.2%的地区生产总值；
固定资产投资占全市的16.5%，社会消费品零售总额占19.4%，引进市外资金占16%。随着螺蛳湾国际商贸城、国家大型铁路养护设备昆明产业基地等一批重大项目建设的深入推进，产业支撑能力的持续提升，为官渡进一步集聚发展性资源，扩大对内对外开放，加快建设国际性综合交通枢纽门户核心区、西部最大的小商品商贸物流聚集区、现代新昆明跨越发展先行区创造了更加有利的条件。“今年底，中国第四大门户枢纽机场昆明新机场将实现转场运营，届时飞往春城的海内外航班也会随之增多，那时起飞的不仅仅是昆明航空，还有整个官渡。”杨志华自信地说。文章转自：http://news.163.com/11/0613/08/76DS4N7U00014AED.html；