以战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口建设为突破口 共同开发大湄公河国际旅游 昆明与西双版纳昨天（5月11日）下午签署共同推进国际大通道建设框架协议，以战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口建设为突破口，加快构筑昆明—西双版纳昆曼经济带。昆明将大力支持西双版纳恢复异地办证及与GMS国家实现跨境互通车辆，共同推进与GMS国家实现区域内出入境简化旅游团队手续，实现区域内旅游团队出入境“无障碍”。通道共建 推进国际通道跨国连接延伸 实施交通先行，共同推进两地交通骨干网络建设，畅通区域间交通运输通道，加快两地公路、铁路、机场等基础设施建设，建立统一的信息平台和市场准入条件、运行机制和退出机制，构建便捷、通畅、高效、安全的综合大交通运输网络，扩大地区经济合作的地理空间。
实施重点： 积极推动泛亚铁路中线建设。做好昆玉铁路扩能改造，开展泛亚铁路中线玉溪至磨憨（西双版纳段）项目前期各项工作，加速构建我国至老挝、泰国，进而通往东南亚、南亚的陆上交通网络。依托昆明新机场、景洪港水运口岸、西双版纳国际机场航空口岸、磨憨口岸和打洛口岸，完善区域间多种运输方式联运的运输服务网络，加快构建区域内综合交通运输体系。加强两地沟通协商以及技术、资金等援助，在技术、人才等方面加强运输节点站场、农村公路建设、管理养护的交流与合作，积极推进国际通道的跨国连接和延伸。推进两地信息通道建设，建立和完善信息资源共建共享机制，为政府、企业、个人提供低成本、全时段、便捷高效的信息服务。
产业共兴 共建桥头堡黄金口岸经济区 立足两地的产业现状及未来发展趋势，以昆曼公路等主干交通网络为依托，统筹协调产业发展规划，促进两地产业优势互补、联动发展，推动生产要素对接互补，探索共同建立产业合作示范园区和桥头堡黄金口岸经济区。实施重点： 积极发展沿线特色优势产业。配合省推进昆明至磨憨辐射泰国曼谷对外开放经济走廊建设，以昆玉一体化发展为龙头，辐射滇西南特色经济和外向型产业区，拓宽生物医药、生物质能源、林产品加工、天然橡胶加工、绿色农产品加工、进出口贸易与加工等领域合作，发挥昆明科技、人才集聚优势，改造提升水电、矿冶、建材等重点产业。
依托西双版纳州绿色经济试验示范区，引导驻昆企业对优势特色资源实行委托代加工，探索资源和生态补偿机制建设。加强新型工业发展合作。依托景洪工业园区、磨憨经济开发区及西双版纳职业技术学院的建设，加强与昆明市高新技术产业、电子信息产品加工制造、软件产品和国际技术培训等方面的协作，引导昆明市相关企业入驻西双版纳3个工业园区，加强两地高校和科研机构密切交流合作，在国际技术培训、少数民族语言文字和东南亚文种的软件开发等方面开展合作。共同推进旅游合作，实现旅游资源共享，信息共通、品牌共建、市场协管、客源互送、产品开发实现差异化。参与、支持西双版纳国际旅游经济合作试验区建设，共同推进大湄公河国际旅游经济合作区建设，合作开发大湄公河国际旅游区内的旅游线路产品。
共同争取国家支持云南（昆明、西双版纳）与GMS国家实现互免签证、自由换汇、安全警报发布、旅游信息交流等，支持西双版纳恢复异地办证及与GMS国家实现跨境互通车辆。推进与GMS国家实现区域内出入境简化旅游团队手续，实现区域内旅游团队出入境“无障碍”。共同建设面向东南亚的商贸展览、经贸洽谈和信息人才交流、各类促销活动中心。加快构建物流网络体系。尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系。构建以昆明为中心，以西双版纳为出口，涵盖玉溪、普洱沿线节点的物流运输通道，建设以景洪港、磨憨口岸、打洛口岸、240通道、勐满通道、关累码头为一体的货物集散物流中心和保税物流园区，形成面向东南亚、南亚的现代化物流网络体系。
鼓励两地知名餐饮企业相互交流，举办餐饮推介会，扶持、培育一批各具特色的风味餐饮企业走出去。贸易合作 实现进出口货物通关便利化 充分利用西双版纳州沿边口岸、资源优势和昆明科研、技术、资金等优势，大力发展边境贸易，创造贸易与投资便利条件，形成两地间通畅快捷的物流、人流、信息流、资金流，提升贸易的规模和层次，拓展投资领域，促进两地经济更快发展。实施重点： 设立桥头堡黄金口岸经济合作区。鼓励昆明高新技术开发区、昆明经济技术开发区与景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工区、勐海特色园区开展合作，共同加快中国磨憨—老挝磨丁、中国打洛—缅甸勐拉两大跨境经济合作区、国家级重点开发开放试验区、国家级边境经济合作区建设，在合作区内建立面向东南亚、南亚的外贸加工或保税仓储园区。
在跨境经济合作区内设立昆明园，引导昆明市相关企业入驻。规划建设一批面向东南亚、南亚市场需求的出口加工基地，实现进出口货物通关便利化，畅通贸易通道。提升沿边开放能力和水平。积极参与中老泰边境地区“边境贸易圈”和“国际旅游圈”建设，共同发展电子商务等新型商贸业态。加大进出口配额争取力度，推进相关区域的对外经济技术合作，着力构筑昆明—曼谷贸易经济走廊。积极争取口岸入出境便利政策。鼓励和引导企业在老北、缅北、泰北开展农业、林业、矿业和工程承包、劳务输出、境外加工、水电资源开发等领域投资合作。逐步拓展泰国、柬埔寨、越南、马来西亚、新加坡等国市场，有效带动国内有竞争优势的机电设备产品出口和劳务输出。
加强两地金融机构市场开拓。引导驻昆金融机构到西双版纳设立分支机构开展业务，合作发行政府、企业类债券。加快构建与东盟国家之间实用、便捷、高效、互惠互利的资金流动和银行结算新体系。构建区域统一的市场管理体制和服务体系。建立促进外来投资信息共享机制。依托昆明招商引资信息服务网，建立招商引资项目库及外来投资客商资源信息库，实现两地间通畅快捷投资信息交换。社会事业 实行异地就医持卡结算 积极开展两地在教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、就业等社会事业领域的合作，不断提高两地人民生活质量和社会发展水平，共同推动优质公共服务资源规模扩张和优化布局。
实施重点： 建立“协作校”、“姊妹校”，实现互利双赢。定期召开招生考试、技师培训、学校标准化建设及课程改革经验交流会。加强高等教育特别是职业教育领域内的合作交流。开展东南亚国家的小语种教学，深化与东南亚国家在教师互派、科技文化等方面的合作。探索建立医疗卫生合作模式，逐步实现两地三甲医院互认医学检验结果。建立双向转诊制度、医疗服务联运机制和建立利于高端医疗人才快速调动互赴会诊重大疾病救治紧急医疗机制。合力加强乡村医生实用培训。探索建立边境地区传染病联防联控机制。加快推进社会保险政策对接，逐步实现社保随参保者区域内自由转移接续，实行异地就医直接持卡异地结算。
加强就业政策对接，建设统一的就业服务信息化管理平台，互通就业渠道和信息，共享就业失业登记、就业指导、就业培训、岗位推荐、职位发布、就业扶持政策咨询等就业服务。建立统一的人才库，逐步做到人才资源共享。建立统一的人才培养目标和政策支撑体系，探索建立高层次人才在两地无障碍流动和使用。实行互派干部挂（任）职制度，建立统一的高端咨询智库，为深化合作提供智力支持。大湄公河流经柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南和中国部分地区，是世界上最大的河流之一。科学家表示一系列新物种的发现再次证明，大湄公河流域是地球上重要的生物学热区之一。世界自然基金会环保部门负责人斯图尔特·查普曼在一份声明中说：“在当前这个时代，能够以如此速度发现新物种令人感到非常吃惊。
每年发现的新物种数量都在呈增长趋势，我们有必要加大努力，保护这一地区独特的生物多样性，这是我们的职责所在。”在大湄公河流域发现的一系列新物种，包括野生香蕉、无牙蛇、蟋蟀蛙、秃头鹎以及鼻孔分离的蝙蝠在内的新物种。目前，大湄公河地区的温度正在升高，天气模式多变也导致当地洪水、干旱和风暴更为频繁。文章转自：http://roll.sohu.com/20110512/n307338192.shtml；