一个城市犹如一个生命，它有历史、有记忆、有性格，拥有世界自然与文化双遗产，拥有厚重历史文化，拥有众多资源禀赋，迈入“十二五”，在“两化”互动发展的浪潮中，乐山的腾飞好似乐山大佛，她“站”起来会怎样？因为是猜想，所以答案仁者见仁、智者见智。抑或是高瞻远瞩看“视”界，高起点规划成就美好未来；抑或是开发利用得好，犹如乐山大佛“站”起来般更加高大壮伟！有品位、有文化，宜居、宜业、宜游、宜商……怎样才能实现这一壮哉美哉的蓝图？进入7月，骄阳似火，围绕乐山特色的“两化”互动发展，全市掀起新一轮的思考与探索，热浪一浪高过一浪。“双百”大城市建设，城市功能如何划分？
发展新型工业化，产业布局怎样调整？“产城”融合，核心竞争力该如何锻造？……在全省市州率先开展“两化”互动规划工作，市委、市政府既高瞻远瞩，又脚踏实地，看似润物无声，实则“动作”频频，亮点闪现。（一） “城，以盛民也。”《说文解字》的注解，一语道出城市的灵魂：为民而生，为民而建。而城市定位，虽因城而异，但都有一个共性高起点、特色化。城市定位的高起点特色化，决定了城市规划建设的高标准独特性。处于成渝经济区“两带两群”重要节点的乐山，城镇化率仅39.5%，不仅低于全省和全国水平，而且因“佛大城小”、“名不副实”而广受诟病。
“加速”新型城镇化，在规划上“登高望远”，做到既“顶天”又“立地”，才能“知四面云山，千家烟树”。“顶天”即高屋建瓴，优化功能分区，构成强大“磁场”效应。“立地”则立足于“成德绵乐”同城化发展和独特的文旅资源优势，方能在特色发展、差异发展、错位发展上走出一条“乐山之路”。“三大联动、六个跨越”的总体思路，“三区、三带”的功能格局……宏伟的规划勾勒出的不仅是商务文旅功能区、临港产业功能区、制造业功能区、田园生态风光带、都市农业示范带、生态涵养林带美丽的未来，更是乐山“两化”互动的一种战略：为乐山北部腾出更多的生态空间，产业重心放在南部的沙湾、高新区和五通桥区。
这种战略立足于现实资源优势。市中区作为乐山中心城区，拥有发展商务文旅经济的基础，以峨眉河为纽带，这里的青山绿水为这座城市提供新鲜氧气，一直到达秀甲天下的峨眉山。沙湾、高新区和五通桥，这个区域不仅是西部交通次枢纽的中心，而且集中了装备制造、新材料、电子信息、盐磷化工等乐山的高端优势产业，发展临港产业、制造业已是万事俱备。“三区、三带”，这是极富眼光的规划。这种战略立足于塑造城市特色所需。乐山既有名山名佛，又有三江秀水；既有厚重的历史文化，又有繁华的现代经济。但是，却没有一个响当当的“代言词”。“国际旅游城市”、“国家历史文化名城”、“山水城市”等荣誉，充其算是对乐山城市发展的褒奖。
“港城”、“慢城”、“商城”、“耕城”、“钢城”，则是乐山发展理念的重大刷新，更是乐山城市规划的“卖点”。让“三江串五城”，这是乐山的特色所在。这种战略立足于培育未来城市竞争力。从种养业到加工、仓储、物流，再到农超对接，“耕城”示范区基地建设目前初具规模；连接峨眉山与乐山大佛的峨眉河田园度假“慢城”正撩开迷人的面纱；随着成绵乐城际铁路、成贵铁路等一批交通项目开工建设，乐山“商城”初具雏形，推动城镇向生态、低碳、环保发展，彰显城市的核心竞争力，“生态立市”的号角由此更加嘹亮高亢，这是惠及长远的福音。成就成渝经济区西南中心城市、现代产业技术新城、生态和文化旅游胜地、交通枢纽和港口城市，乐山需在“新型”上孜孜不倦，出一条新城崛起的新路！
（二） 在度过金融危机的疾风骤雨，阔步迈入“十二五”之际，此时回眸，好似拿着一把“放大镜”，透过它，很多问题的症结一目了然；抬头仰望今后之路，仿佛多了一架“望远镜”， 哪里有急流险滩、怎样能峰回路转，好像有了更清晰的判断。“十二五”的节点，时代的发展变革，机遇的跳跃叩门，推着我们迅速行动加快推进“新型工业化新型城镇化”，促进两者深度融合，演绎“琴瑟和鸣”般新乐章，这是历史赋予我们的使命。乐山工业对全市经济增长的贡献率超过70%，推进新型工业化，乐山路在何方？以“大交通、大产业、大城市”为支点，乐山发展空间才会更宽、更长。
随着乐宜高速、乐雅高速、乐自高速的次第开工与贯通，乐山港航电综合开发的提速推进……地处成都、川南、攀西三大经济区“结合部”的乐山，由“结合”而成“枢纽”，交通大会战带来的不仅是城市发展新的时空，更有产业的升级。改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，走产品高端、绿色低碳、集群发展之路已成必然。不锈钢民生产业园吸引19家不锈钢下游产业链企业入驻，企业增加，园区实力壮大，从一定意义上说，这是做“加法”，长大的不仅是规模，更是产业链的延伸；沙湾德胜川钢公司利用余热发电，淘汰传统工艺，再造新德胜；马边经过三年整合之路后于去年正式开始走磷化工产业链开发，这是做“减法”，“一减一加”之间，却折射出全市在优化、调整产业结构，推进新型工业化中的探索。
主攻新兴产业，物联网、新天源、迈士通等一批新兴产业项目从无到有，峨眉河田园风光带、嘉州长卷等文旅项目的布局，“一都四基地”建设，打响“峨眉山”生态和有机牌……新兴产业的培育，增添的是发展的后劲，必将成为乐山谋求科学发展、推进新型工业化发展的新引擎。如果产业封闭式发展，城市为了建设而建设，城市没有产业作支撑，即便再漂亮也是个“空城”；产业没有城市作依托，即便再高端，也只能“空转”。由此，“产城一体”是乐山“两化”互动的必然。沿岷江、大渡河和重要交通线集中布局工业，打造“工业走廊”，依托“工业走廊”推进城镇开发；乐山港进港大道初具雏形，港城骨架指日可待；
沙湾依托不锈钢民生产业园，“绿岛新城”的画卷正徐徐展开……“两化”互动的发展思路在乐山已然清晰可见。“两化”互动，境界是深度融合。工业化是城镇化的“发动机”，城镇化是工业化的“加速器”，惟有两者交相辉映，才能相得益彰，引领乐山迈入新征程。（三） 众人拾柴火焰高。时下，全市上下正围绕“两化”互动，市县对接，精心编制规划。邀请专家学者把脉，通过走出去、请进来，思想的火花得到碰撞，激起创新的动力。9月4日，全市“两化”互动规划评议会举行，各区县纷纷亮出规划，现场专家把脉，市委、市政府“坚持规划先行、论证科学，确保多规衔接、市县规划对接”的良苦用心显现。
统筹规划是一个谋长远的大思路，等不起，也怠不得。统筹规划，首先要做到通盘考虑。要考虑经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、交通发展规划等，实现“多规衔接”，尤其要做到产业规划、城镇规划与交通规划的“三规合一”，推进配套设施统一规划和布局，实现“一网多用”。以市上规划为参照，找准各地定位，突出自己的特色、优势，从实际出发，方可做到科学合适的发展规划。峨眉山市全力打造“适宜居住、适宜休养”的国际“双宜”城市、市中区发展以高端服务业为主的第三产业，这都是立足实际、更好对接的彰显。统筹规划，要做到实施“一盘棋”。强化规划衔接，保证“多规衔接”，市中区、沙湾区、五通桥区是建设“双百”大城市的核心，立足实际，发展好商务经济、推进临港交通建设，更好发挥支撑作用。
要强化规划实施的刚性，工业化城镇化是一个较长的过程，要长期坚持不懈地实施，避免因人而异。统筹规划，要做到区域统筹、城乡统筹。“七山两丘一平”是我市地理特征，“小凉山”的工业化能实现到哪种程度？地无一里平的山区该走什么样的城镇化之路？发展“飞地经济”，马边携手五通桥、犍为、沐川，发展精细磷化工产业，“共同建设”是一种好的探索。立足“生态牌”、“有机牌”，全市66.5%的山区版图，开始打“峨眉山”地域品牌，力争再造一座现代农业的“峨眉山”。…… 尊新必兴，守旧必衰；发展无穷期，创新无止境。当我们推开“十二五”发展的大门，站在“两化”互动发展的起跑线上，可曾感到肩上的压力、肩负的希望？
一场新的“大考”已经开始，让我们付出所有的智慧和辛勤的汗水，去追求那份永不放弃的光荣与梦想，让我们张开双臂，去拥抱乐山崭新的明天！